民航市場未來的走勢將會越來越好，畢竟國內(nèi)人口將越來越多，再加上國與國之間的貿(mào)易合作增多之后，那么國內(nèi)的企業(yè)和個(gè)人將會更大程度地到國外進(jìn)行一個(gè)交流合作，對于民航飛機(jī)來說業(yè)務(wù)量就會增多，從而就能夠帶動民航市場的發(fā)展。

相信很多朋友都聽說我國的三大民航在2022年上半年的時(shí)候虧損了500億，與虧損這么多經(jīng)濟(jì)完全是因?yàn)槊绹斐傻?，因?yàn)槊绹P(guān)閉了中國對美國民航航空的相關(guān)線路，那也就導(dǎo)致中國的民航飛機(jī)飛往不了美國，而美國的民航飛機(jī)也飛不了中國，再加上美國是世界第一大經(jīng)濟(jì)體，而中國是第二大經(jīng)濟(jì)體，這兩個(gè)國家都把民航公司的航線關(guān)閉之后那么勢必會對整個(gè)國內(nèi)的民航市場造成很大影響，所以我國三大航在上半年的時(shí)候合計(jì)虧損近500億元。民航市場未來走勢將會越來越好

不可否認(rèn)的是美國關(guān)閉了中國銀行公司的線路之后，中國在上半年的銀行營業(yè)收入就虧損了近500億元，但是這種虧損是相互的，因?yàn)槊绹P(guān)閉中國航空之后，而美國也會有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。而我國三大民航公司在上半年的經(jīng)濟(jì)有所虧損但是并不能影響民航市場的未來走勢，要知道中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國的發(fā)展與世界的發(fā)展息息相關(guān)，所以就導(dǎo)致中國與很多國家有貿(mào)易往來，這樣我國有很多企業(yè)和個(gè)人將會會往各個(gè)國家進(jìn)行交流合作，所以未來的民航市場會越來越好?？偨Y(jié)

總的來說，民航市場未來的走勢是越來越好的，要知道我們國家是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，其他國家與中國的交流合作是離不開的，那么在這種情況下民航市場將會得到一個(gè)良性發(fā)展，同時(shí)還能夠帶動國內(nèi)的民航經(jīng)濟(jì)，畢竟中國民航公司不只是與美國之間的合作，與其他國家也有很深的交流合作。

我國航空運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀和未來展望

在此我想從三個(gè)方面就中國民用航空事業(yè)的發(fā)展做一個(gè)簡要的介紹。首先，中國民航發(fā)展現(xiàn)狀。改革開放以來，中國民航業(yè)在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界大力支持下，在全行業(yè)的共同努力下，中國民航事業(yè)取得長足的發(fā)展和進(jìn)步，特別是在九五和十五期間發(fā)展還是比較迅速的，在十五期間的發(fā)展可以用8個(gè)方面概括：

1、航空運(yùn)輸保持了較為快速的增長。在去年全行業(yè)航空運(yùn)輸總生產(chǎn)量達(dá)到261億噸公里，十五期間年增長是15.3%，比九五期間加快了3.9個(gè)百分點(diǎn)，旅客運(yùn)輸1.83億人次，年增長13.1%，比九五增加9.9個(gè)百分點(diǎn)，貨運(yùn)總數(shù)307萬噸，年增長13.8%，與九五基本持平。十五期間通用航空生產(chǎn)累積33.7萬小時(shí)，年均增長11.7%，比九五期間加快了7.4個(gè)百分點(diǎn)。

2、安全質(zhì)量穩(wěn)步提高。十五期間運(yùn)輸飛行百萬小時(shí)重大事故率0.29%，比九五期間降低了0.39%，通用飛行萬小時(shí)事故率是0.06%，比九五降低了0.12%。2005年航班正常率為82%，比2000年的時(shí)候提高了4.6個(gè)百分點(diǎn)。

3、經(jīng)濟(jì)效益可以說基本良好。在十五期間全行業(yè)利潤總額100億左右，比九五增長156%，在這期間還有一些特殊的情況，包括非典和美國9.11以后受到一些影響。05年正班客座率達(dá)到70.5%，載運(yùn)率76%，比03年增長10.3%和7.7%。

4、基礎(chǔ)建設(shè)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。十五期間，完成機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目73個(gè)，2005年末運(yùn)輸機(jī)場142個(gè)，比2000年增加21個(gè)，空管系統(tǒng)運(yùn)行保障能力明顯增長。2005年保障飛行245萬架次，比2000年增加140萬架次，航油供應(yīng)290萬噸，儲油能力達(dá)到160萬立方米，03年230萬噸，增加了38萬立方米。航線網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大，從這個(gè)表中大家可以看到，到去年年底中國民航已經(jīng)通航33個(gè)國家75個(gè)城市，國際航線達(dá)到233條，在國內(nèi)通航132個(gè)城市，一共1024條，包括兩個(gè)特別行政區(qū)，運(yùn)輸機(jī)隊(duì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2000年我們國家航空運(yùn)輸機(jī)隊(duì)527架，到05年達(dá)到863架，中國運(yùn)輸機(jī)隊(duì)已經(jīng)到了900多架。機(jī)隊(duì)基本構(gòu)成62%是波音飛機(jī)，另外空客以及其他公司的飛機(jī)占到38%。

5、科技教育取得較大的進(jìn)展，科研體系初步形成。科研項(xiàng)目獲國家科技進(jìn)步獎10項(xiàng)，特別是中國民航業(yè)信息化八大工程建設(shè)進(jìn)展比較順利，計(jì)算機(jī)離港系統(tǒng)基本覆蓋全國的機(jī)場，特別是在加入世貿(mào)之后，計(jì)算機(jī)服務(wù)系統(tǒng)怎樣履行中國方面的承諾，同時(shí)進(jìn)一步改善整個(gè)計(jì)算機(jī)服務(wù)系統(tǒng)，下一步發(fā)展和建設(shè)當(dāng)中進(jìn)一步加強(qiáng)。在去年年底統(tǒng)計(jì)數(shù)字，05年民航院校在校生規(guī)模達(dá)到2.7萬人，專業(yè)技術(shù)人員增加比較快，技術(shù)水平明顯提高。

6、管理體制平緩轉(zhuǎn)型。十五期間實(shí)現(xiàn)行業(yè)體制改革，基本建設(shè)適應(yīng)社會主義經(jīng)濟(jì)要求的新型管理體制，經(jīng)濟(jì)性管理政策進(jìn)一步放松，我們現(xiàn)在和國際方面，特別是歐美發(fā)達(dá)國家進(jìn)行一些交流，在經(jīng)濟(jì)監(jiān)管和安全監(jiān)管方面逐步在進(jìn)一步強(qiáng)化我們的安全監(jiān)管，包括安全、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)方面的管理進(jìn)一步加強(qiáng)，確保公眾的安全和航空運(yùn)輸企業(yè)與機(jī)場規(guī)范有序的運(yùn)行。在經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方面隨著市場化進(jìn)一步推進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方面逐步采取放松的態(tài)勢。

7、國際地位提升。運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量在民航國際締約國中的地位由9位提高到第2位，大型航空公司和機(jī)場地位有所提高，我國以高票當(dāng)選國航組織第一類理事國，航空大國地位不斷確定。

8、對外開放不斷擴(kuò)大。我國與98個(gè)國家簽訂民航協(xié)定，與美國等國家簽署擴(kuò)大航權(quán)方面的協(xié)定，在利用外資方面共利用外資7.47億美元，作為民航業(yè)是比較小的行業(yè)，外資利用力度下一步要加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施方面包括飛機(jī)方面。

中國民航業(yè)未來發(fā)展的展望。十五期間我國民航業(yè)發(fā)展進(jìn)入難得的機(jī)遇，具有很多有利條件。十五期間社會、政治環(huán)境基本穩(wěn)定，城鄉(xiāng)消費(fèi)水平快速增長，城鎮(zhèn)化步伐加快，對外貿(mào)易和旅游業(yè)持續(xù)快速增長，對我國航空運(yùn)輸提出更高的要求，西部大開發(fā)，東北老工業(yè)振興，中部崛起和東中西互動，全方位發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，交通運(yùn)輸發(fā)揮更大的作用。祖國統(tǒng)一大業(yè)，兩岸三通不斷推進(jìn)，北京、奧運(yùn)、世博會和廣州亞運(yùn)會重大活動的舉辦，對航空運(yùn)輸產(chǎn)生旺盛的需求。人們生活水平不斷提高，也將會促進(jìn)中國通用航空的快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

民航業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，存在不少的困難和問題，國際環(huán)境復(fù)雜多變，影響和平與發(fā)展的不定因素增多，國際恐怖主義威脅依然存在，石油價(jià)格居高不下。貿(mào)易保護(hù)主義有新的表現(xiàn)，對航空運(yùn)輸發(fā)展產(chǎn)生消極的影響。十五期間我國民航業(yè)還面臨著專業(yè)技術(shù)人才短缺，空域資源緊張，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，管理水平不高等突出的矛盾和問題，面對這些問題和矛盾，必須引起高度的重視，切實(shí)加以解決。從初步情況來看和分析，特別是專業(yè)技術(shù)人員，特別是從十五期間來看是短缺的，機(jī)務(wù)人員可能需要0.5萬人，機(jī)隊(duì)人員需要1.5萬人，現(xiàn)在采取相應(yīng)的措施滿足行業(yè)發(fā)展的需求。

十五期間中國民航將在鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想指引下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)變增長方式，將確保航空安全為前提，深化改革開放為動力，科技促進(jìn)民航事業(yè)又快又好的發(fā)展，提高綜合實(shí)力、國際競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。實(shí)現(xiàn)實(shí)施新一代航空民用系統(tǒng)的建設(shè)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的需求，為實(shí)現(xiàn)民航大國、向民航強(qiáng)國的歷史性跨越打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

十一五期間我國民航業(yè)的發(fā)展方向有這么幾年，持續(xù)快速的發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，保持航空運(yùn)輸較快增長和可持續(xù)發(fā)展，通過發(fā)展解決存在的突出的矛盾和問題，以科教興業(yè)和人才強(qiáng)業(yè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施和人力資源的保障能力，改善發(fā)展環(huán)境，積極推進(jìn)通用航空發(fā)展，作為發(fā)達(dá)國家通用航空可以說是量還是比較大的，美國的飛行人員方面需要有很大的儲備，通用航空方面的飛行員美國達(dá)到60萬人，對航空運(yùn)輸有很大的支撐和后備，我們在這方面下一步采取相應(yīng)的措施，在通用航空進(jìn)一步發(fā)展，為運(yùn)輸航空做基礎(chǔ)，為整個(gè)社會的需求進(jìn)一步滿足社會的需求和提供更多的服務(wù)，在結(jié)構(gòu)方面做了相應(yīng)的調(diào)整。

2、確保安全發(fā)展，將以人為本的思想貫穿民用航空的全過程，堅(jiān)持安全第一。安全的問題可以說是全球民用航空業(yè)永恒的主題，沒有安全就沒有一切。保證航空安全空防安全和地面的安全，正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，以較高的安全水平保持航空運(yùn)輸持續(xù)快速健康的發(fā)展。

3、全面協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化民用航空結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌國際與國內(nèi)、干線與支線，以及旅客運(yùn)輸與貨郵運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，統(tǒng)籌航空運(yùn)輸與通用航空的發(fā)展，統(tǒng)籌民航事業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌航空公司、機(jī)場和空管、協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌科技教育與生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展。

4、轉(zhuǎn)變增長方式，主要依靠航空資源投入、擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅靥岣吆娇召Y源的利用效率，增加航空運(yùn)輸?shù)墓┙o，通過轉(zhuǎn)換機(jī)制和改進(jìn)管理，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，提高效益，降低成本，從這幾個(gè)方面入手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變我國民航業(yè)的發(fā)展增長方式。

5、實(shí)施科教興業(yè)，深入實(shí)施科教興業(yè)和人才強(qiáng)業(yè)的戰(zhàn)略，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和科技創(chuàng)新，在十一五期間要重點(diǎn)解決民航的人才瓶頸問題。重點(diǎn)提高技術(shù)創(chuàng)新能力和管理創(chuàng)新的能力，為民航發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的智力支持、人才保證和科技的支撐。

6、深化改革開放，民航管理體制和運(yùn)行機(jī)制，更大程度發(fā)揮市場在航空資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)和改善，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，提高對外開放的水平，以改革和開放促進(jìn)我國民航業(yè)的發(fā)展。以上是民航發(fā)展基本的取向。

民航9個(gè)方面的目標(biāo)：1、航空運(yùn)輸要快速發(fā)展。2、通用航空總量進(jìn)一步提高，特別是結(jié)構(gòu)要趨于優(yōu)化。3、基礎(chǔ)事實(shí)建設(shè)得到加強(qiáng)，保障能力顯著增強(qiáng)。4、體制和法制要基本完善，民航2002年改革以來，包括行政監(jiān)管體制和政企分開有一個(gè)基本的雛形，不是說機(jī)場放了，航空公司脫鉤了，我們有一個(gè)政府機(jī)構(gòu)就完了，整個(gè)航運(yùn)運(yùn)行機(jī)制和行政監(jiān)管體制要進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。游戲規(guī)則，行業(yè)運(yùn)行很大程度上取決于監(jiān)管以及法律監(jiān)管體系，進(jìn)一步建設(shè)和完善。5、基本建成現(xiàn)代化空中交通管理系統(tǒng)。前幾年全球因?yàn)榭罩薪煌ü芾硐到y(tǒng)和指揮的問題造成空難事情是比較多，在這方面特別是中國民航業(yè)如何進(jìn)一步盡快建成現(xiàn)代化的空中現(xiàn)代化交通管理系統(tǒng)，在“十一五”期間要加快建設(shè)。6、信息技術(shù)得到廣泛的應(yīng)用。7、飛行、空管和維修等專業(yè)技術(shù)人力資源不足的矛盾得到緩解。8、新的航空運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)展開。9、到2010年末，中國民用航空業(yè)在國家交通運(yùn)輸中的作用更加突出，基本適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要。

從未來五年的發(fā)展預(yù)測來看，總周轉(zhuǎn)量到2010年達(dá)到500億噸公里，增長速度14%，旅客運(yùn)輸量達(dá)到2.7億人次，增長速度14.4%，貨郵周轉(zhuǎn)量達(dá)到570萬噸增長速度，13%。

到2020年做預(yù)測，國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值翻兩一番，年均增長7.2%，對航空運(yùn)輸?shù)男枨笠矔M(jìn)一步增大，中國民用航空運(yùn)輸發(fā)展?jié)摿€是很大的，特別是后十年，也就是從2010年到2020年，仍將保持11%左右的年增長速度。

在“十一五”期間，我們要這樣幾個(gè)方面加強(qiáng)建設(shè)，首先要加強(qiáng)機(jī)場建設(shè)，“十一五”期間以及2020年機(jī)場布局和建設(shè)的指導(dǎo)思想是貫徹國家西部大開發(fā)、東北振興、中部樂器和發(fā)展紅色旅游戰(zhàn)略，遵循市場配置資源的基本規(guī)律，按照東部提升，中部加強(qiáng)，西部加密的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)民用機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在建設(shè)當(dāng)中未來五年要堅(jiān)持改造、擴(kuò)建和新建機(jī)場相結(jié)合，擴(kuò)充大型機(jī)場，完善中型機(jī)場，增加小型機(jī)場。航班運(yùn)行的機(jī)場總數(shù)從05年年末142個(gè)增加到2010年年末190個(gè)，機(jī)場布局規(guī)劃同國家發(fā)改委正在抓緊研究當(dāng)中。民航機(jī)隊(duì)的發(fā)展，機(jī)隊(duì)結(jié)構(gòu)要得到明顯的改善，適當(dāng)提高大座機(jī)飛機(jī)的比重，適應(yīng)主干線客流量增長的要求。2大力支持發(fā)展貨運(yùn)和支線航空，根據(jù)需要配置貨機(jī)和支線飛機(jī)，在飛機(jī)增加方面，包括引進(jìn)的手續(xù)方面要進(jìn)一步簡化，特別是在貨運(yùn)發(fā)展方面，中國民航總局也采取一些相應(yīng)的政策，從04年發(fā)布關(guān)于發(fā)展我國貨運(yùn)航空政策措施，在去年年末中國民航總局又發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)支線航空運(yùn)輸發(fā)展政策措施，下一步關(guān)于國家的政策措施，國家綜合部門會同航空部門正在抓緊研究。

2、加快完善法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理。第一，飛行標(biāo)準(zhǔn)試行審定，空中標(biāo)準(zhǔn)、航空保安等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，從民航法規(guī)體系來看，從安全監(jiān)管方面和國際方面基本接軌，在經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方面的法規(guī)有待進(jìn)一步加強(qiáng)、補(bǔ)充和完善。第二，進(jìn)一步加大政府安全監(jiān)管的力度，從目前來看，監(jiān)管體制特別是監(jiān)管的框架已經(jīng)形成了，民航總局及其派出機(jī)構(gòu)各省及城市的監(jiān)督管理辦公室，最近國家非常重視這方面的監(jiān)管的力度，從機(jī)構(gòu)規(guī)格編制有一些支持。三是大力家加強(qiáng)安全審計(jì)工作，安全審計(jì)工作會同國家民航總局和相關(guān)的機(jī)構(gòu)對航空業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)包括機(jī)場和航空公司進(jìn)行了安全審計(jì)，安全是一個(gè)永恒的主題，在安全審計(jì)方面民航總局也加大力度。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀的建設(shè)。首先提高管制的能力，二是提高保障水平，三是增強(qiáng)氣象服務(wù)，四是要推進(jìn)新技術(shù)的應(yīng)用。特別是氣象服務(wù)方面，中國民航總局準(zhǔn)備在這方面進(jìn)一步投入和改善，特別是在整個(gè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)方面，使公眾盡快得到信息，飛機(jī)不好的時(shí)候，不要到機(jī)場，涌到機(jī)場，是信息沒有和旅客及時(shí)溝通。

4、加強(qiáng)信息化建設(shè)。一是積極推進(jìn)企業(yè)信息化，二是研究啟動行業(yè)綜合性、公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，使旅客火主、運(yùn)輸和通用航空運(yùn)輸人、機(jī)場等用戶方便獲取各自所需的信息。三是推動電子商務(wù)和電子客票應(yīng)用的發(fā)展，電子客票推進(jìn)水平比較快，甚至有的達(dá)到70%，推進(jìn)速度比較快，有些方面的工作進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

5、完善航空市場體系。一是健全和完善市場準(zhǔn)入和退出制度，最近成立航空公司比較多，作為一個(gè)市場準(zhǔn)入制度來講，有一定保有量，另外有一定的競爭淘汰率，將來既要有一個(gè)良好的嚴(yán)格的規(guī)范的市場準(zhǔn)入制度，透視我們還要建立規(guī)范的嚴(yán)格的市場退出機(jī)制。二是進(jìn)一步完善價(jià)格機(jī)制，價(jià)格改革總體趨向由市場進(jìn)行調(diào)節(jié)，將來有一個(gè)過渡期。四是放松航空流量和航空運(yùn)輸?shù)孛娣?wù)市場準(zhǔn)入。航空燃油服務(wù)大部分機(jī)場用中國航空燃油集團(tuán)公司負(fù)責(zé)提供保障服務(wù)，有一些機(jī)場用航油公司和外國的石油公司以及中國石油石化共同組建的合資公司為機(jī)場航空公司提供服務(wù)，隨著下一步市場競爭的放開，特別是放松準(zhǔn)入以后，相應(yīng)的一些運(yùn)營主體進(jìn)入到航空燃油服務(wù)隊(duì)伍里面來，另外航空地面的服務(wù)市場準(zhǔn)入規(guī)則也正在抓緊制定，使航空公司選擇地面服務(wù)代理商方面更加靈活，更加有選擇，使服務(wù)能夠有所改善。

6、加快科技和教育培訓(xùn)。一是大力加強(qiáng)民航專業(yè)人才的教育和培訓(xùn)，特別是民航的人力資源的平靜2問題，在“十一五”期間進(jìn)一步得到緩解，比如飛行員從多方面渠道解決緊缺的問題，民航的院校，培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)加大培訓(xùn)的力度，同時(shí)我們也利用其他境外的資源，比如說航空公司送到國外的飛行機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，最近采取了吸收外籍飛行員加入到中國民航隊(duì)伍中來，幾個(gè)方面緩解人才方面的壓力。二是構(gòu)建民航科技創(chuàng)新體系，加快信息化建設(shè)。

7、積極開展對新的航空運(yùn)輸系統(tǒng)的研究。一是應(yīng)對市場對我國民用航空系統(tǒng)更高的要求，加強(qiáng)這方面的研究速度，最近新航行系統(tǒng)列入國家863計(jì)劃，抓緊這方面的研究。前一段發(fā)達(dá)國家特別是美國，組織美國七部門研究美國下一代航空運(yùn)輸系統(tǒng)，解決未來發(fā)展問題，中國民航業(yè)也在抓緊研究這個(gè)問題，到2020年，根據(jù)我們的預(yù)測，我們的發(fā)展和運(yùn)輸?shù)牧靠赡芑卮鸬烂绹F(xiàn)在的水平，中國民航業(yè)整個(gè)系統(tǒng)，包括監(jiān)管機(jī)構(gòu)，包括我們的航空營運(yùn)，包括我們現(xiàn)在運(yùn)營機(jī)制和現(xiàn)在的基礎(chǔ)設(shè)施，能不能滿足和支撐發(fā)展需求，我們能盡快在這方面著手進(jìn)行研究。二是在空管和航空氣象系統(tǒng)率先啟動新的民用航空運(yùn)輸系統(tǒng)的建設(shè)?？罩薪煌ü苤七\(yùn)行方面首先要率先在這方面加快新一代民用航空系統(tǒng)的建設(shè)，從“十一五”開始，現(xiàn)在研究工作在十五末期已經(jīng)開展了，特別是民航總局和美國聯(lián)邦航空局以及美國相應(yīng)航空企業(yè)合作研究課題，在中國怎樣率先啟動空中交通管理和航空氣象系統(tǒng)的建設(shè)。

8、進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。一是廣泛開展國際合作，提升管理和技術(shù)水平。二是積極推動雙邊和區(qū)域航空開放。三是積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)和國際接軌。四是加大利用外資的力度，鼓勵外商參股國內(nèi)民航企業(yè)改組改造。航空公司通過境外上市IPO吸收一些外資，機(jī)場方面有一些合作的項(xiàng)目，總體來講項(xiàng)目不是特別多，都停留在一般的合資合作和利用國外政府貸款方面下一步還要進(jìn)一步拓寬渠道，包括把基礎(chǔ)設(shè)施逐步推向資本市場，把航空運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)一步重組，吸收國外戰(zhàn)略合作伙伴，參與民航企業(yè)改組和改造。

從現(xiàn)在起到2020年，是我國實(shí)現(xiàn)民航大國向民航強(qiáng)國歷史性跨越關(guān)鍵時(shí)期，也是建設(shè)新一代航空運(yùn)輸系統(tǒng)的重要起步時(shí)期。我們民航的發(fā)展一定要堅(jiān)持以人為本，采用先進(jìn)的理念和技術(shù)，改造和優(yōu)化，提升現(xiàn)有民用航空體系，使我國航空運(yùn)輸不僅在質(zhì)量上有較大的增長，在質(zhì)量上有較大的提高，一定有高度的歷史責(zé)任感，強(qiáng)烈的憂患意識和寬廣的世界眼光，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，立足科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展，突破瓶頸制約，如基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源等方面的制約，實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展，由民航大國向強(qiáng)國堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)，真正做到由大到強(qiáng)的發(fā)展。

中國航空航天方面的發(fā)展趨勢

趨勢一：市場增長領(lǐng)先全球，四年內(nèi)公務(wù)機(jī)保有量有望翻翻

研究表明，公務(wù)機(jī)市場與經(jīng)濟(jì)增長有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，公務(wù)機(jī)的市場反應(yīng)大約滯后于經(jīng)濟(jì)衰退/增長期14個(gè)月時(shí)間。2007的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使全球公務(wù)機(jī)市場遭遇重大打擊，這反映在2009年全球公務(wù)機(jī)交付量的急劇下降，2009年全球公務(wù)機(jī)交付量從2008年的1313架下降到870架。2013年，盡管全球經(jīng)濟(jì)顯露了復(fù)蘇跡象，但全球經(jīng)濟(jì)仍未能扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行趨勢，增長率僅為2.4%，比2012年放緩0.1個(gè)百分點(diǎn)。全球公務(wù)機(jī)市場趨勢與全球經(jīng)濟(jì)這一發(fā)展趨勢基本吻合，2013年，全球公務(wù)機(jī)交貨量為678架，僅比2012年多交付5架，增長率僅為0.9%（見圖1）。亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)新興國家是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要力量，全球公務(wù)機(jī)市場也呈現(xiàn)了“西方不亮東方量”的市場格局，亞太公務(wù)機(jī)保有量在全球的占比從2007年的4.7%增長到2013年的11.9%，成為全球公務(wù)機(jī)市場增長最快的地區(qū)。尤其是作為新興國家主要代表的中國，中國已經(jīng)保持了連續(xù)30年的經(jīng)濟(jì)高速增長，具備了發(fā)展公務(wù)航空的經(jīng)濟(jì)條件，加之政策支持信號的釋放及公務(wù)機(jī)運(yùn)營環(huán)境的逐步改善，使得中國公務(wù)機(jī)市場異軍突起，正成為全球公務(wù)航空最為重要的新興市場。截至2013年底在中國大陸地區(qū)注冊的公務(wù)機(jī)數(shù)量已從2009年的36架增加到202架，年均復(fù)合增長率達(dá)54%（見圖2）。但不能只看相對數(shù)，相比于美國超過10000架的公務(wù)機(jī)保有量，中國公務(wù)機(jī)市場的發(fā)展空間盡可以讓人們大膽去想象。

那么，在可預(yù)見的將來中國公務(wù)機(jī)的市場空間到底有多大？中國公務(wù)航空市場具有特殊性，一方面是市場正處于大發(fā)展前的起步期，集聚了強(qiáng)勁的市場發(fā)展內(nèi)驅(qū)力，另一方面市場發(fā)展卻又受制于空域、機(jī)場、FBO、飛行員等環(huán)境資源條件的嚴(yán)重不足，此外在政策、市場發(fā)展形態(tài)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面還存在種種不確定性，對中國公務(wù)機(jī)未來市場發(fā)展的預(yù)測要看到“正能量”、也要考慮“負(fù)能量”。北京航空航天大學(xué)通用航空產(chǎn)業(yè)研究中心在2012年所進(jìn)行一項(xiàng)公務(wù)航空行業(yè)發(fā)展研究中，通過構(gòu)建基于多項(xiàng)式擬合的公務(wù)機(jī)市場預(yù)測模型，在考慮諸多限制因素的情況下，對中國公務(wù)機(jī)未來10年的市場發(fā)展進(jìn)行了預(yù)測。預(yù)測結(jié)果表明：中國公務(wù)機(jī)保有量到2017年將達(dá)到400架，到2023年有望突破1100架。

趨勢二：購買行為漸趨理性，中短程公務(wù)機(jī)將成為市場主流

起步初期的中國公務(wù)機(jī)市場呈現(xiàn)出一個(gè)鮮明的市場特征，那就是高端公務(wù)機(jī)熱賣，目前高端公務(wù)機(jī)成為了市場購買的主流產(chǎn)品。雖然中國的公務(wù)航空市場才剛剛起步，但中國已然成為全球高端公務(wù)機(jī)的主要市場，全球高端公務(wù)機(jī)有四分之一的訂單來自中國客戶。原因在于，公務(wù)機(jī)在中國還被視為富人們彰顯身份、尊享奢華的擺件與奢侈大玩具，而中國公務(wù)機(jī)的“啟動用戶”恰恰是位處金字塔塔尖的頂級富人，于是“只求最貴”自然就成為了購買偏好，這讓國際高端公務(wù)機(jī)制造商們且驚又喜。在2012年上海亞洲公務(wù)航空展上北京航空航天大學(xué)通用航空產(chǎn)業(yè)研究中心曾經(jīng)做過一項(xiàng)關(guān)于公務(wù)機(jī)購買意愿的“問卷調(diào)查”，調(diào)查結(jié)果表明，在購買價(jià)位選擇上中國國內(nèi)有購買意向的購買者選擇五千萬元以上的約占70%，選擇一億元以上的占34%（見圖3）。

本質(zhì)上講，公務(wù)機(jī)是一種能夠提高工作效率、促進(jìn)商業(yè)發(fā)展的交通工具和商業(yè)工具，美國國家公務(wù)航空協(xié)會之所以喊出“No Plane，No Gain”的口號，是因?yàn)楣珓?wù)機(jī)的使用與企業(yè)利潤增長之間有必然的關(guān)聯(lián)性，在世界500強(qiáng)投資回報(bào)最高的公司中，有90%的公司使用公務(wù)機(jī)。作為一種交通和商業(yè)工具，就需要好好去權(quán)衡投入與產(chǎn)出了，如果你的商業(yè)活動范圍不是整天跨國或者遠(yuǎn)途飛行的話，那種價(jià)格高昂的遠(yuǎn)程高端公務(wù)機(jī)未必就是你合適購買選項(xiàng)。因此，我們預(yù)料，隨著中國公務(wù)機(jī)消費(fèi)者對公務(wù)機(jī)的認(rèn)識從“奢侈品”到“商業(yè)工具”、“交通工具”的轉(zhuǎn)變，未來中短程公務(wù)機(jī)在中國將會成為市場主流。事實(shí)上，這一市場發(fā)展趨勢已開始顯現(xiàn)，2011、2012中國公務(wù)機(jī)數(shù)量分別增長了53架和57架，增長率高達(dá)94.6%和52.3%，而2013年僅增加了36架，增長率為21.7%，增長有明顯下滑，原因在于，這幾年高端公務(wù)機(jī)是市場主流，但畢竟高端公務(wù)機(jī)的消費(fèi)者是金字塔尖的小眾群體，購買量增長有限。隨著中短程公務(wù)機(jī)漸成主流的市場變化，預(yù)料中國公務(wù)機(jī)市場將有望在以中短程公務(wù)機(jī)為主體的產(chǎn)品銷售推動下帶來新一輪的市場增長。

趨勢三：運(yùn)營條件逐步改善，珠三角、長三角、渤海灣料將成為公務(wù)航空熱點(diǎn)地區(qū)

經(jīng)濟(jì)條件、市場需求與運(yùn)營環(huán)境是公務(wù)航空發(fā)展的三個(gè)必要條件，經(jīng)濟(jì)條件是指購買公務(wù)機(jī)及使用公務(wù)機(jī)的消費(fèi)能力，根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，人均GDP超過8000美元是公務(wù)航空快速發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)條件。市場需求是指將公務(wù)機(jī)作為商業(yè)工具和交通工具的航空消費(fèi)需求，顯然在政治經(jīng)濟(jì)中心、經(jīng)濟(jì)中心及高端人士聚集區(qū)域市場需求更為突出。運(yùn)營環(huán)境是指從天到地有較為完善的公務(wù)航空飛行保障與服務(wù)體系，包括能便利地使用空域或航線，有供公務(wù)機(jī)起降的機(jī)場和服務(wù)于公務(wù)航空的FBO，還有航油、航材及人力資源保障。

從運(yùn)營環(huán)境看，空域、機(jī)場、FBO資源不足是目前中國公務(wù)航空發(fā)展最大的制約。而從經(jīng)濟(jì)條件看，2013年中國人均GDP約為6800美元，應(yīng)該說是基本達(dá)到了發(fā)展公務(wù)航空的起步條件。所以，我們認(rèn)為中國公務(wù)航空的全面性發(fā)展尙需時(shí)日，至少應(yīng)是在三年以后，但我們同時(shí)也相信在中國的局部區(qū)域公務(wù)航空將得以率先快速發(fā)展。預(yù)料珠三角（含港澳）、長三角及渤海灣將成為公務(wù)航空率先發(fā)展的熱點(diǎn)地區(qū)。一是因?yàn)橹袊母邇糁等巳航^大部分聚集于這三個(gè)地區(qū)（見圖4）；二是因?yàn)檫@三個(gè)地區(qū)是目前中國經(jīng)濟(jì)最為活躍的地區(qū)，且是未來中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)區(qū)域，存在公務(wù)航空消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)需求，且未來市場發(fā)展空間大；三是從運(yùn)營環(huán)境看，目前全國具備批量化服務(wù)于公務(wù)航空且已建設(shè)FBO的機(jī)場內(nèi)陸地區(qū)有四個(gè)（北京首都、上海虹橋、深圳寶安及三亞鳳凰機(jī)場），再加上香港機(jī)場、澳門機(jī)場總共是6個(gè)，而其中的5個(gè)機(jī)場（除了三亞機(jī)場外）都是在這三個(gè)區(qū)域。

中國航空貨運(yùn)發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢

2019年我國民航運(yùn)輸保持持續(xù)增長態(tài)勢——2019年貨郵運(yùn)輸量超過750萬噸

隨著中國民用航空業(yè)的發(fā)展，尤其是民航貨運(yùn)的進(jìn)步，我國民航貨郵運(yùn)輸量不斷提高。2012-2019年，民航貨郵運(yùn)輸量復(fù)合年增長率約4.7%。據(jù)民航局統(tǒng)計(jì)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，2019年全行業(yè)完成貨郵運(yùn)輸量753.2萬噸，同比增長2.1%。

不僅民航業(yè)貨運(yùn)的貨郵運(yùn)輸量保持持續(xù)增長，貨郵周轉(zhuǎn)量也在不斷提高，且增速高于貨郵運(yùn)輸量。2012-2019年，我國民航全行業(yè)貨郵周轉(zhuǎn)量穩(wěn)步提升，增幅呈現(xiàn)下降趨勢。2019年全行業(yè)完成貨郵周轉(zhuǎn)量263.20億噸公里，同比增長0.3%。

機(jī)場貨郵業(yè)務(wù)量穩(wěn)步增長——東部地區(qū)機(jī)場貨郵吞吐仍占主導(dǎo)

我國民用運(yùn)輸機(jī)場貨郵吞吐量逐年提高。2012-2019年，貨郵吞吐量累計(jì)增長36.5%。2019年全國民航運(yùn)輸機(jī)場完成貨郵吞吐量1709.6萬噸，同比增長2.1%。

我國航空物流業(yè)發(fā)展前景預(yù)測——短期內(nèi)受壓，長期前景樂觀

2019年底，中美達(dá)成第一階段貿(mào)易協(xié)定，將利好2020年我國航空貨運(yùn)發(fā)展，但由于受2020年中國春節(jié)期間新冠肺炎的爆發(fā)，預(yù)計(jì)對2020年一季度航空貨運(yùn)發(fā)展帶來影響。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年全年，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)基本保持在49%-51%之間。2020年2月份，受新冠肺炎疫情沖擊，中國采購經(jīng)理指數(shù)明顯回落，大幅下降為35.7%，比2020年1月下降14.3個(gè)百分點(diǎn)。隨著黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，目前企業(yè)復(fù)工率回升較快，生產(chǎn)經(jīng)營活動正有序恢復(fù)。

2020年3月9日，國際原油期貨價(jià)格暴跌至每桶31美元，較前一日下降至少30%，創(chuàng)下1991年以來的最大單日跌幅。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)計(jì)，2020年第一季度受益于油價(jià)大跌，航空貨運(yùn)公司運(yùn)營成本大幅下降，將部分抵消疫情對我國航空物流的影響，預(yù)計(jì)2020年我國航空貨郵運(yùn)輸增速可能下降至2%，即2020年航空貨郵運(yùn)輸量預(yù)計(jì)約768萬噸，隨著疫情得到控制，航運(yùn)物流行業(yè)回暖，到2025年，我國航空貨運(yùn)市場貨物運(yùn)輸量有望達(dá)到935萬噸。

——以上數(shù)據(jù)來源于前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國航空物流行業(yè)發(fā)展前景與投資預(yù)測分析報(bào)告》。